刘磊点点头：“我们不是已经建立了初级的警察系统吗？这次要完善起来，给司空配两个助手专门负责这一方面，一个负责普通警察。我们要在县级以上都设立警察局，乡和村设立派出所，一定要大力稳定地方治安，同时辅助查找各方间谍，我准备建立专门的户口和身份证制度，这一点民曹也能帮上忙。另一个助手负责地方军备事务，包括武装警察和预备役。这两部分都由退役官兵为基础，其中武装警察配备火器，负责对付普通警察无法对付的危险目标，预备役机构则作为军队补充，在大战时负责建立预备役部队。”

“我们可以在司空下加设太卿和少卿，负责这些事务。”方以智答道：“另外九卿中宗正和大鸿胪辅助司空为从一品大员，宗正执掌立法和监察，下设负责立法的左仆射和负责检察院的右仆射。大鸿胪执掌法院，另有御史中丞作为吴王下最高法院的执掌者，下设数量不等的治书御史和令史，作为省级和府级的法院执掌人。”

“可以，这样军事、政务和立法分开，有助於减少腐败，加强行政效率。”刘磊对方以智的设计非常满意，只经过了些许改动便可以实行。相信有这样详尽完善的政府体系，未来他麾下各地的治理比另外几方势力都要顺畅。

方以智继续说道：“地方上情况比较复杂，我们所占据的地方与吴三桂、清廷、尚之信犬牙交错，实在难以界定。”

刘磊思虑片刻拍板道：“我看这样办吧，咱们发布几个行政大单位，建立福建、广东、江西、东宁和远东五个省。汉代不是州刺史吗？那个行政体系太小，已经不适用了，我们就改为省刺史，其中福建、广东、江西、东宁四省依旧按照原来的疆域划分，分别由冯雨年、徐子琛、万斯备、李况升任刺史。远东省就管理我们如今在北方的各处领土，由穆子辉担任刺史，将海参崴作为滨海府、金州卫为旅顺府，再加上冰火府。瞻州暂时建立一个东瞻省，由钱明去担任刺史。”

顾炎武吓了一跳，连忙阻止道：“王爷，江西、东宁我们都只占据了半壁江山，任命刺史恐怕会招人非议。”

“不用管他们，反正地盘我是不会吐出来的，他们的地盘也早晚要归咱们。”刘磊这句话令所有人眼前都是一亮，这其中的意思已经非常明显了。

正式的任命也非常顺利，在确定了楚风担任太尉，方以智担任司徒，黄宗羲担任司空之后，其他的职位都得到了相应补充，其中蔡德忠担任了光禄勳，郭简成为内史，吕留良接任吏部曹左丞，孙兴霸仍旧是民曹左丞，张扬为二千石曹左丞，方中德成了右丞，方中履为左侍郎负责工业，方中通为右侍郎负责造船，大瓷器商人南宫华的二儿子南宫呈，也是刘磊在财经班教导两年的学生成为了负责商业的二千石曹前侍郎。

同样的财经班人才还有不少，福建最大粮商陈光庸的长子陈以堂原本负责泉州证券交易所，如今他凭借着这方面经验，一跃成为中都官曹左丞。张百万的大儿子张阔行也凭借大汉银行的执掌经历，成为了中都官曹右丞。这些人不但是刘磊亲手培养起来的金融财经人才，还是他拉拢福建富商的手段，今后福建的商人阶层将会更紧密的团结在政府周围，帮助刘磊稳固政权。

曾经的卫所千总陈堇元担任勤务曹左丞，专管后勤和物资调运，曾在倒岭隘殷勤接待，后又主动投靠的千总郑籍也凭借一贯的良好表现成为了勤务曹右丞，专门负责兵工制造，就连曾经的漳州府乞丐头目刘文奇也凭借着一手训练信鸽和军犬的手段，成功担任了勤务曹左侍郎，成了正三品大员。而谨小慎微的张彪，更是担任了掌管法院的大鸿胪一职，也算位列九卿之一了。

即便众多跟随刘磊起兵的老人都得居高位，但扩充的职位实在太多，以至於刘磊手下根本没有那么多官员。当然这些空缺也不是没有好处的，至少会让所有官员都卯足了劲，摩拳抆掌得打算为了升职而努力。