当白皮书在国联会议上公布，并由闵济辰送给欧洲各主要强国一份简略内容的备忘录时，所有国家都被新汉帝国的气魄震慑住了。这些基础建设工程，哪一个都有着令人难以想象的庞大规模，是欧洲各国根本不敢想象的。

一些有识之士看得出来，如果这些工程全部完成，新汉帝国的国力至少提升三四倍。不过更多欧洲人则认为，新汉帝国要完成这些工程需要三百年，至少一百年内新汉帝国无力对外扩张。

这可是政府发布的白皮书，尤其是新汉帝国这样的超级大国，若中途放弃了这些计划就等於承认无法完成，对国家形象损害不小。虽然刘磊没有在这份白皮书中写任何关於保证和平，避免战争的内容，却已经让所有人下意识的认为，新汉帝国打算修心养性了。

这份经济建设白皮书的出现，让欧洲各国对新汉帝国的警惕性小了许多，尤其是在新汉帝国内部开始按照白皮书，轰轰烈烈的大搞建设时，大家就更加放心了。

欧洲国家的视线从亚洲转回了内部，继续为了财政缺口而奋斗，但在新汉帝国内部也因为这份白皮书展开了轰轰烈烈的讨论。

不少人见惯了多年来战争获取的大量红利，认为西亚、非洲、欧洲都有大片土地等待被征服，新汉帝国还不到马放南山的时候。

有的人则认为，奥斯曼土耳其帝国威胁太大，至少要将其消灭，才能将精力转向内部建设。更有的人认为应该将英国驱逐出南亚，由新汉帝国独立执掌印度洋，保证本国海岸线的绝对安全。

种种言论众说纷纭，但多数都是偏向於继续扩张的。这种讨论不但在民间热议，也很快传播到了朝堂之上，官员们大体分为两派。

一派被称为开拓派，他们支持继续战争，打算吞并南亚，侵吞美洲英法势力。至少要将肥沃的非洲大陆收割一部分，甚至还想染指欧洲领土。

另一派被叫做建设派，他们支持白皮书，认为新汉帝国扩张太速，已经有些力不从心了。目前应该以内部建设为中心，偃旗息鼓稳定国内，不再以对外扩张为中心。

两方本是在中南海内部辩论，后来波及到了地方官员，以至於各方官员都开始了讨论。眼看着辩论的覆盖面越来越大，陈永华感觉有些枣手，只好申请廷议御审。

以如今新汉帝国的政治建设，各级政府已经担负了绝大多数的工作，根本不需要廷议这么低效率的治理形势。只有在政府内部无法决断的事情，才会由三公中的任何一位申请廷议，由刘磊来决断。

这次的情况就是如此，陈永华的申请让刘磊只好暂时离开实验室，在北海的金銮殿内召开了新年的第一次廷议。